Estado: Es el conjunto de instituciones
encargadas de organizar la sociedad dentro del territorio
nacional, debido a que poseen la facultad de establecer
normas. El concepto de Estado es fácilmente
confundible con el de Gobierno, sin embargo, se diferencian
en que este último es el que va cambiando con las
diferentes personas que ocupan cargos durante periodos de
tiempo previamente delimitados, mientras que el Estado es
aquel que opera bajo instituciones permanentes en el tiempo,
por lo que se trata de algo que se construye paso a paso con
la historia de cada nación. Dentro de los deberes que
la Constitución le confiere al estado se encuentra el
garantizarle a los habitantes de la Republica, la vida, la
libertad, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la
persona humana. Para logra esto, el Estado actúa por
medio de tres organismos:Organismo legislativo: Conocido también como
Asamblea Nacional (actualmente, antes Congreso de la
República) y le corresponde, como función
principal, aprobar y reformar las leyes, ejercer el control
político y la fiscalización sobre el gobierno y
la administración, así como representar a los
ciudadanos. Esta Asamblea está compuesta por diputados
a quienes también se les conoce como legisladores o
congresistas y son elegidos democráticamente por el
pueblo a través de votos.Organismo ejecutivo: es el encargado de cumplir y
hacer cumplir las leyes, además de administrar los
intereses de la Nación, tanto a nivel nacional como
internacional. se encarga de elaborar el presupuesto de
ingresos y egresos del Estado y de enviarlo a la Asamblea
Nacional para que este lo apruebe. Está integrado por
el Presidente de la Republica, el vicepresidente, los
ministros, viceministros, gobernadores y demás
funcionarios que dependen de ellos.Organismo judicial: Tiene como función
resolver los problemas y conflictos que se dan entre las
personas, ya sean en la familia, en el trabajo, en el
comercio o en otros lugares o actividades. También
resuelve los problemas que se dan entre las diversas
instituciones del estado y para ello se basa en la
constitución política y las demás leyes,
buscando siempre la justicia y la paz.Organizaciones: Una organización es un
conjunto de elementos, compuesto principalmente por personas,
que actúan e interactúan entre si bajo un
estructura pensada y diseñada para que los recursos
humanos, financieros, físicos, de información y
otros, de forma coordinada, ordenada y regulada por un
conjunto de normas, logren determinados fines, los cuales
pueden ser de lucro o no. Cabe destacar que el termino
organización no solo se utiliza para referirse a
entidades legalmente establecidas, sino también, a
entidades que operan informalmente, e incluso, a aquellas que
actúan o ejercen operaciones al margen de la ley, como
organizaciones criminales, delincuenciales, mafiosas y
otras.Las organizaciones son tipos distintivos de
estructuras sociales, pues funcionan como instrumentos con
fines especiales orientados a la consecución de
objetivos específicos. Visto de esta manera, son sin
lugar a dudar uno de los inventos sociales más
exitosos de todos los tiempos. Al hacer énfasis
en sus propósitos específicos y
limitados, los que crean y diseñan organizaciones
pueden adoptar un cálculo racional, de medios y fines,
que ofrece criterios claros para la toma de decisiones: a
quien contratar, que operaciones realizar, como dividir y
coordinar las operaciones de los participantes, entre
otros.Empresas: una empresa es una unidad
económico-social, integrada por elementos humanos,
materiales y técnicos, que tiene el objetivo de
obtener utilidades a través de su participación
en el mercado de bienes y servicios. Para esto, hace uso de
los factores de producción (trabajo, tierra y
capital).Las empresas pueden clasificarse según la
actividad económica que desarrollan. Asi, nos
encontramos con empresas del sector primario (que obtienen
los recursos a partir de la naturaleza, como las
agrícolas, pesqueras o ganaderas), del sector
secundario (dedicadas a la transformación de bienes,
como las industriales y de la construcción) y del
sector terciario (empresas que se dedican a la oferta de
servicios o al comercio). También se clasifican de
acuerdo a su constitución jurídica, existen
empresas individuales (que pertenecen a una sola persona) y
societarias (conformadas por varias personas, pueden ser
anónimas, de responsabilidad limitada y de
economía social). Además pueden clasificarse
según la titularidad del capital, en el que nos
encontramos con empresas privadas (su capital está en
mano de particulares), publicas (controladas por el Estado),
mixtas (el capital es compartido por particulares y por el
Estado) y empresas de autogestión (el capital es
propiedad de los trabajadores).Entre las finalidades de una empresa están:
satisfacer a los clientes, obtener la máxima
rentabilidad, obtener resultados a corto plazo, beneficiar a
la comunidad, dar servicio a los clientes, beneficiar a los
trabajadores y dar margen personal. Sin embargo, centrarse en
la mayoría de las anteriores puede llevar al fracaso,
por lo que la finalidad principal de una empresa es la
generación de excedentes que posibiliten su
reproducción de empresa en el largo plazo.
EL ROL DE LA INNOVACION
La ventaja de la mejora continua de la productividad
técnica de los países actualmente más
avanzados tecnológicamente se ha ido conformando desde el
siglo XVIII debido a la innovación y mejora de los
procesos productivos, a ello contribuyeron en origen dos
cuestiones fundamentales: la revolución científico
técnica que permitió el uso de energías como
el carbón y el petróleo, y la acumulación
originaria de capital realizada entre los siglos XVI, XVII y
XVIII por las potencias coloniales europeas, que permitió
la realización de fuertes inversiones. Esta fue en origen
la ventaja en los procesos de producción de las antiguas
metrópolis coloniales y desde entonces la iniciativa ha
sido siempre de los países desarrollados.
La primera gran innovación fue la
<<división de las tareas>>
desarrollada en la Primera Revolución Industrial. En
este aspecto los países industrializados han
evolucionado de manera más efectiva que los
países en desarrollo, mientras que en los primeros,
existe una mejora continuada en la especialización y
eficacia en la organización del trabajo, tanto en la
agricultura, como en la industria y los servicios, en los
países pobres, la división y
organización del trabajo sigue respondiendo a un
modelo jerárquico y clasista.La Segunda innovación fue la
<<mecanización y
automatización>/b>>>, este aspecto es
el que más fuertemente se desarrolla en los
países desarrollados, los procesos de
investigación en tecnología,
biotecnología, informática etc., ha impulsado
también una secuencia continuada de adelantos en la
producción que han supuesto la segunda e importante
innovación en el incremento de la productividad
técnica.La tercera innovación fue la
<<ciencia del trabajo y la aplicación de
ingeniería humana>>, siendo la innovación
que más se exporta a los países en desarrollo
con el fin de conseguir un mayor rendimiento de la mano de
obra. El taylorismo se combina tanto en los países
ricos como en los pobres con el (fordismo) desarrollado por
Henry Ford, sistema de trabajo basado en líneas de
montaje que articulan el movimiento del producto por las
distintas fases de la producción hasta el acabado
final, que sustituye el al antiguo movimiento de piezas hacia
una zona de montaje. Tanto el taylorismo como el fordismo son
utilizados por las empresas multinacionales.
Las tres innovaciones expuestas hasta ahora son las
más conocidas y aplicadas en la industria; no obstante, en
los países más avanzados tecnológicamente,
las innovaciones que marcan actualmente la diferencia en la
productividad técnica de las grandes empresas de los
diversos sectores económicos tienen que ver con la
organización del trabajo.
la cuarta innovación histórica, ha
sido el <<nuevo concepto del
trabajador>>
Desde el siglo XVIII hasta mediados del XX, con la
rápida expansión de las industrias e incremento de
la fuerza laboral industrial, los directivos de las empresas
tendían a tratar a los trabajadores bajo el concepto
de vagos, resentidos y no motivados, esta
consideración, llevaba a un tipo de organización
del trabajo costosa basada en la vigilancia permanente de los
trabajadores con personal indirecto no productivo.
En la segunda mitad del siglo XX, se va comprobando en
Estados Unidos y Europa que no se puede materializar un progreso
sustancial en la productividad técnica si no se establecen
unas relaciones de comunicación entre trabajadores y
directivos y de auto-responsabilidad del trabajador, que permita
desmontar la superestructura organizativa de control y ahorrar de
esa manera el elevado coste de su mantenimiento.
Diversos estudios entre los que destaca como pioneros
los realizados en la Western
Electric Company desde 1924 a 1933 en su fábrica
de Hawthorne demostraron que el incremento de la productividad
técnica estaba estrechamente unido a la motivación
del trabajador. Estos estudios demostraron que los trabajadores
no solo son capaces de movimientos físicos como si
estuvieran dotados de herramientas físicas (pies, manos),
aspecto tratado por Taylor, sino que al mismo tiempo, los
trabajadores están dotados de facultades mentales precisas
para adoptar decisiones.
En Japón debido a su tradición cultural,
el trabajador siempre se ha considerado como el principal activo
para asegurar la prosperidad nacional, ello permitió
integrar la voluntad de trabajo en la mejora de la
organización de los procesos de producción. Los
buenos resultados obtenidos en las empresas japonesas, debido en
gran medida el desarrollo de las potencialidades de los
trabajadores, llevarían a las compañías de
Europa y Estados Unidos a estudiar la organización y
relaciones laborales japonesas.
La quinta innovación será la
<<mejora continua de los procesos>> para la
mejora de la productividad, y se basa en el concepto de la
"eliminación del despilfarro". El incremento de la
productividad técnica y económica se entiende
no solamente por las mejoras operacionales (taylorismo) sino
por la mejora de los procesos, debiendo priorizar estos
últimos. Un claro ejemplo en la industria es el
sistema de trabajo sin stocks, con un sistema de
producción justo a tiempo. No obstante,
éste es solamente un ejemplo aplicado a uno de los
procesos de la industria.la sexta innovación histórica en
la mejora de la productividad técnica el
<<sistema de gestión total por
procesos>>>. En este sistema, las empresas optimizan
sus procesos sobre una base de información relevante
del funcionamiento modelo de otras empresas, de la
opinión procedente de los clientes, de los
proveedores, del personal de la empresa, y de las actuaciones
de la competencia, así como sobre factores sociales,
normativos o legales, y a través de la
identificación de los procesos clave, que abarcan el
diseño, la producción y el servicio
posventa.
La manera de determinar de manera integral, tanto a
corto como largo plazo, si las actividades desarrolladas generan
deficiencias de calidad y costes añadidos, es mediante el
"análisis continuo de los procesos", en ese sentido, es
preciso que la organización empresarial pueda ser capaz de
liberar todo el potencial de sus empleados. A partir de estos
análisis se pueden definir acciones internas de cara a
eliminar aquellas actividades que no añaden valor,
simplificar tareas que generan un nivel de gastos excesivo,
asignar recursos más eficientemente, adaptar los
estándares de calidad internos a los demandados por el
mercado, y liberar sinergias del conjunto de la
organización productiva que permitan la mejora continua de
los procesos de innovación, diseño,
producción y posventa.
Estas últimas innovaciones, han sido la que
más diferencia ha marcado entre los países
más avanzados tecnológicamente y los países
en desarrollo, pues ha permitido en los primeros, marcar una
iniciativa tanto en el diseño de productos como en la
mejora de la productividad técnica y económica de
suma celeridad, abarcando tanto la vertiente tecnológica
como humana.
Evolución de las
innovaciones para el incremento de la productividad
técnica
CAPITULO
III.
La experiencia
internacional
Redescubrimiento de la Territorialidad de la
producción
Los desarrollos de la última década,
más que demostrar el declive de las zonas industriales,
parecen conducir al redescubrimiento de la importancia de la
ubicación geográfica de la producción, y de
las redes de interdependencia pactada y no pactada entre las
empresas y los agentes sociales en los que se lleva a cabo la
producción. Según Sforzi, la convicción
reciente de que el sistema de producción no se puede
considerar separadamente de las características locales y
de los factores humanos que contribuyen a su realización,
significa el reconocimiento de la unidad productiva integrada.
Tanto el sistema productivo como el mercado de trabajo son
locales, ya que tienden a ubicarse en la misma zona
geográfica y a compartirla.
La aptitud para crear una concentración de
capacidades locales, tecnología local, infraestructura
local y proveedores locales en campos específicos,
constituye la clave para el éxito competitivo. La fuerza
de homogeneización de un mundo que se estrecha cada vez
más, con tecnología informática al alcance
de todos, forzará a las empresas a ser diferentes de sus
rivales. Estas diferencias, especialmente en términos de
vitalidad económica, parecen estar establecidas a nivel
local.
Por lo tanto, en la lucha generalizada por la
competitividad, las agrupaciones de empresas pueden resultar
especialmente favorecidas debido a su singularidad y a su
potencial factor de unicidad, basado en sus capacidades locales y
endógenas. Los modelos de cambio tecnológico,
innovación y difusión se pueden considerar
también como categoría endógena relacionada
directamente con el tejido social en el que se localiza, lo que
conduce a dos implicaciones importantes. En primer lugar, las
agrupaciones de empresas llevan consigo un elemento de
conocimiento tácito, a menudo socialmente reconocido, en
lo que respecta a tecnología, capacidades, productos y
procesos, que suele ser específico para cada conjunto de
empresas y va acumulándose a lo largo de un extenso
período histórico. En segundo lugar, la
innovación y el avance tecnológico constituyen un
proceso de desarrollo progresivo basado en este conocimiento
tácito y que funciona a través de la
dinámica de un sistema interactivo y creciente de
aprendizaje por la acción / aprendizaje por el uso. Esto
supone un beneficio mutuo tanto para usuarios como para
productores.
A este respecto, en el informe de 1996 de la OCDE sobre
Tecnología, Productividad y Creación de puestos de
trabajo, se dice que el gran desafío para el futuro es la
capacidad para fomentar la productividad y el crecimiento
mediante actividades económicas intensivas en
conocimiento, manteniendo la cohesión y la equidad social,
una cuestión especialmente señalada por Jacques
Delors hace algunos años, y que se ha vuelto a destacar
recientemente en el Libro Verde sobre Innovación
publicado por la Comisión Europea. Sin embargo, el Informe
advierte: "La situación de los trabajadores no
especializados se ha deteriorado en términos absolutos,
mientras que han aumentado considerablemente las perspectivas
salariales de los que son capaces de explotar plenamente las
nuevas tecnologías en un mercado global. Son especialmente
importantes las políticas para coordinar el desarrollo de
los recursos tecnológicos y humanos y para garantizar el
acceso universal a las nuevas infraestructuras y servicios de
información. Debe dedicarse una atención especial a
los que están atrapados en la pobreza debido a una
insuficiente especialización o a una escasa capacidad de
aprendizaje"
La Importancia de las Políticas
Públicas
El cambio de paradigma provocado por la
introducción y uso masivo de las tecnologías de la
información y de las comunicaciones (TIC) concierne al
Estado por dos razones. Por un lado, el sector público
puede ser un actor importante en la transformación de la
sociedad hacia un nuevo modelo de organización social y
productiva, basado en procesos y flujos intensivos de
información y comunicación digitales. Aprovechar
las oportunidades para el crecimiento económico derivadas
de las TIC, reducir las nuevas formas de desigualdad y lograr una
mayor inclusión social implican el desarrollo, la
implementación y la evaluación de estrategias de
intervención pública que complementen o corrijan el
accionar de los mercados. Por otro lado, al digitalizar sus
procesos, el sector público cambia su funcionamiento y la
forma como cumple su misión, al tiempo que incentiva al
resto de la sociedad a adoptar las nuevas formas de
interacción. Así, el Estado puede utilizar las TIC
como herramienta de transformación eficiente, transparente
y al servicio de la democracia.
Estas dos dimensiones de la relación entre Estado
y las TIC -la promoción de sociedades de la
información con un enfoque de crecimiento económico
con equidad y su propia transformación buscando mayor
transparencia y eficiencia dan lugar a agendas de política
que pueden integrarse en una agenda regional. Dado que la gran
mayoría de los países de la región ya
está implementando algún tipo de acción en
esta materia, en el presente documento se resalta que la
integración regional de agendas para las sociedades de la
información puede ser un poderoso instrumento para el
crecimiento económico con equidad.
En este documento, se presentan los desafíos de
una agenda de la política pública, es decir, se
trabaja desde el punto de vista de la acción del Estado.
Por ello, no se consideran otras dimensiones, como las
estrategias de negocios e inversión de las empresas
privadas y las iniciativas de la sociedad civil, de las que
depende gran parte del camino hacia las sociedades de la
información.
LA EXPERIENCIA SUDAMERICANA
El "Modulo de Emilia" y su Significado para los
Países en Vías de Desarrollo
La filosofía de Reggio Emilia es una experiencia
educativa que nace en 1945 en el norte de Italia, en una ciudad
llamada Reggio Emilia. Es reconocida mundialmente como una de las
mejores propuestas educativas para primera infancia y
además, la Escuela de Educación de
Harvard la estudia como modelo de grupos de
aprendizaje.
1. El niño como protagonista: los
niños y las niñas son fuertes, ricos, capaces e
interesados por establecer relaciones. Todos los infantes tienen
preparación, potencial, curiosidad e interés en
construir su aprendizaje y negociar en su
ambiente.
2. Docente competente, colaborador, investigador y
guía: los docentes acompañan a los
niños en la exploración de temas, proyectos,
investigaciones y construcción de aprendizaje.
3. Espacio como tercer maestro: el
diseño y el uso del espacio promueve relaciones,
comunicaciones y encuentros (Gandini, 1993). Hay un orden y
belleza implícito en el diseño y
organización del espacio, equipo y materiales en una
escuela (Lewin, 1995). Cada esquina de cada espacio tiene su
identidad y propósito, y es valorado por niños y
adultos.
4. Las familias como aliadas: la
participación de las familias es vital y toma distintas
formas. Los padres tienen un rol activo en las experiencias de
aprendizaje de los niños y ayudan a asegurar el bienestar
de los niños en la escuela.
5. La documentación
pedagógica: se utiliza como forma de hacer visibles a
los niños y adultos como co-constructores de cultura y
conocimiento. La documentación tiene muchos objetivos:
hace a los padres conscientes de las experiencias de sus hijos;
permite a los docentes entender mejor a los niños, evaluar
su propio trabajo y compartir con los colegas.
Ejecución de Proyectos de Asistencia
Técnicas
Desarrollo Tecnológico
Proyectos dirigidos a elevar el nivel tecnológico
de una empresa que contemplan propuestas para:
Desarrollo de nuevos productos, dispositivos,
materiales, procesos o servicios.Construcción de prototipos.
Modernización Tecnológica
Proyectos destinados a potenciar la competitividad de
las empresas, a través de:
Modificación o mejoras de tecnologías
de productos o procesos actualmente en uso.Construcción de plantas piloto, desarrollo y
producción de prototipos de productos y de series de
productos.Introducción de tecnologías de
gestión de la producción.Desarrollos tecnológicos necesarios para
pasar de la etapa piloto a la etapa industrial.Certificación de calidad.
Tecnología para Pymes
Proyectos que persiguen financiar servicios
tecnológicos demandados por las empresas y llevados a cabo
en Instituciones Científico- Tecnológicas o
Universidades.
Proyectos que tienen por objetivo la capacitación
y la formación y desarrollo del personal de la empresa en
nuevas tecnologías de producción o de
gestión.
Estas actividades pueden tener una vinculación
directa con la demanda de recursos humanos capacitados, que surja
de un proyecto de desarrollo tecnológico o
modernización tecnológica. También pueden
responder a un propósito más general, orientado al
desarrollo de capacidades en sectores industriales o
tecnológicos.
Capacitación
Desde la FUNC, la capacitación es considerada
como un proceso permanente, destinado a la formación y
desarrollo de los recursos humanos de distintas empresas, tanto
MIPyMES como grandes empresas.
Entre las principales actividades se destacan cursos de
formación y desarrollo del capital humano, en distintos
rubros: negociación, generación de proyectos y
negocios innovadores, gestión de calidad,
innovación tecnológica, planes de negocio,
gestión empresarial, entre otros.
De esta forma, la FUNC tiene entre sus objetivos la
formación de profesionales de las distintas empresas en
las habilidades, destrezas y conocimientos requeridos para
asegurar el cumplimiento de sus objetivos institucionales,
facilitando el desarrollo de competencias específicas de
las distintas áreas componentes.
Programa de Consejerías
Tecnológicas
Estos programas tienen como objetivo establecer un
mecanismo de fortalecimiento tecnológico para las
pequeñas y medianas empresas (MIPyMES).
A través de la creación de intermediarios
denominados Consejeros Tecnológicos, proponen estimular el
desarrollo tecnológico de las empresas y favorecer
un mercado adecuado para dinamizar, de forma permanente, el
proceso de mejoramiento de las capacidades de
innovación.
La Consejería puede estar destinada a:
Diagnosticar problemas tecnológicos y de
gestión, en materia de procesos y productos,
organización de la producción y necesidades de
capacitación.Formular proyectos de innovación, desarrollo
y modernización tecnológica, sistemas de
calidad y de gestión tecnológica.Identificar firmas de ingeniería, organismos
tecnológicos y proveedores de servicios
técnicos, que contribuyan a solucionar los problemas y
necesidades de las empresas.Desarrollar, en la empresa, una mayor capacidad de
autodiagnóstico e información
tecnológica, que permita mejorar su
competitividad.Apoyar en la implementación, seguimiento y
evaluación de las mejoras, innovaciones y tareas de
innovación.Apoyar la creación de estrategias asociativas
de desarrollo productivo que provoquen cambios en las
empresas participantes, tanto internos (productividad,
gestión empresarial, etc.), como también
externos (competitividad, alianzas estratégicas,
encadenamien-tos productivos, etc.)Apoyar y mejorar la gestión empresarial
mediante la incorporación de tecnologías
superadoras, tales como la aplicación de sistemas
informáticos y electrónicos para la
organización de la producción, la
administración y la comercialización; la
modernización de sistemas de logística; la
gestión financiera y flujos de fondos; sistemas de
información gerencial y otros similares.
.
CAPITULO
IV.
El cluster
productivo
Propósito Estratégico.
Plantear un modelo replicable de cluster con alta
competitividad, donde el desarrollo del sector PyME sean sus
efectos principales, a partir de dicho modelo se indaga sobre la
competitividad que tienen ciertos agrupamientos
industriales.
Objetivo General.
Crear un núcleo de servicios comunes para las
empresas, haciéndolas alcanzar altos niveles de
productividad, calidad y rentabilidad.
Objetivos específicos.
Dentro de los principales objetivos específicos
están cubrir las necesidades de la empresa del cluster,
ejecutando ciertas actividades como:
Identificar y concretar acuerdos de
cooperación con organismos del sector como: entidades
académicas, de desarrollo tecnológico, llevando
así nuevas fuentes de trabajo, así como
aquellos programas que faciliten su operación
estableciendo vínculos para coordinar pruebas de
calidad.Recabar información de procesos, materiales y
diseños técnicos, creando una biblioteca y
generando sistemas adecuados para difundir la
información.Analizar cómo mejorar la materia prima,
proponer nuevos materiales para innovar los procesos de
producción.Llevar un sistema de información para
orientar a las empresas interesadas en el
proyecto.Identificar nuevos negocios, donde puedan participar
varias empresas, teniendo en cuenta la opción de la
exportación.Tener en cuenta sistemas de mejora para la
productividad de las empresas productoras y
proveedoras.Elaborar un programa de abastecimiento y desarrollo
de proveedores.
Resultados esperados.
Llevando a cabo todos los objetivos anteriores, el
proyecto ofrecerá lo siguiente:
Información para mejorar la competitividad,
centrándose en ofertas y demandas, compras en
común y producción conjunta.Soporte técnico para la selección de
servicios de mantenimiento de maquinaria y herramientas, que
permitan mejorar la productividad en le
operaciónUn programa de transferencia de tecnología
para las empresas asociadas.Formación profesional a ciertas áreas
de las empresas asociadas, principalmente en áreas
técnicas, productivas, administrativas y de
marketing.Establecer sistemas de calidad en las empresas, para
alcanzar una competitividad adecuada ante la
globalización.
Modelo rivalidad – cooperación (esquema
gana-gana).
Al pasar los años la teoría de juegos ha
evolucionado de forma estratégica, entrando cada vez
más en el ámbito económico
La teoría de juegos es de gran importancia ya que
provee ciertas herramientas conceptuales, y metodológicas
que entran en el ámbito de interacción en los
mercados competitivos y ayudan en la resolución de
conflictos generados. Cabe destacar que la teoría de
juegos no cooperativos es la más indicada para la
competencia. Mientras que la teoría de juegos cooperativos
sirve para resolver problemas de asignación de
costos.
Juegos no cooperativos.
La teoría de juegos no cooperativos se aplica
básicamente en la resolución de situaciones
planteadas en mercados competitivos, donde los agentes no
cooperan y solo quieren manejar las situaciones a su favor con el
objeto de maximizar sus beneficios. La modelación consiste
en simular un problema con un conjunto de jugadores, de reglas,
estrategias disponibles y pago dependiendo de las estrategias
tomadas por los jugadores. Se asume que el pago y las estrategias
se conocen, por lo tanto, el jugador tomara la estrategia que
más les convenga y con la que pueda ganar más, es
decir maximiza su beneficio individual. La solución de
este tipo de juegos es denominada Equilibrio del juego, o
equilibrio de Nash.
Juegos Cooperativos.
La teoría de juegos cooperativos es aplicada a
problemas de asignación de costos. Existen dos clases de
problemas de costos, relacionados con costos conjuntos y costos
comunes. Los costos conjuntos corresponden a las situaciones
donde los costos de producción no corresponden a una
función separada del conjunto de productos. Los costos
comunes se aplican en situaciones donde el costo de
producción depende de un producto que es usado por
múltiples usuarios.
El principal objetivo es crear una red, donde todos los
jugadores sean inteligentes y racionales, y estén
interesados en agruparse para obtener un mayor pago al final del
juego. Definiendo reglas para el juego que se desea
modelar.
Cada regla tiene una función
característica, dichas características cumplen
propiedades dependiendo si son de ganancias o costos. El
resultado final del juego se define como una función de
pago, luego es posible obtener soluciones en conjunto basados en
la teoría del exceso.
Localización.
La teoría de la localización industrial ha
sufrido varias transformaciones debido a los cambios en la
economía. La gran variedad de modelos han establecido la
variable "espacio" dentro de la teoría económica,
dando un cambio de perspectiva.
Teorías de localización y formas de
organización industrial.
Al surgir la teoría tradicional predominó
en las empresas pequeñas con un solo centro productivo y
medios técnicos simples. Los medios de transporte hacen
que los factores como materia prima, fuentes de energía y
costo de transporte incidan en las decisiones de
localización.
A mediados de siglo, los progresos tecnológicos,
Organizativos e institucionales minimizan la importancia de los
factores anteriores y dan más importancia a los factores
de demanda. Favorecen la aparición de grandes industrias,
en espacios muchos más grandes y originando cambios en los
factores de localización.
La organización llamada "fordista" tiende a
concentrar inversiones grandes en las que se dan procesos de
producción continuos. Esto da como resultado un tipo de
desarrollo concentrado con áreas elevadas de
concentración y escaso desarrollo.
Aplicando las políticas económicas
Keynesianas, se garantiza un crecimiento continuo de la
producción.
Gracias a la organización fordista, las
respuestas han sido desde la relocalización de actividades
hasta la reorganización de procesos de producción
más flexibles.
Todo ello impulsado opuesto a la fase anterior, la doble
tendencia hacia la descentralización y la
especialización flexible.
Descentralización, desintegración del
proceso productivo con un número creciente de fases,
incrementando la división del trabajo y favoreciendo el
desarrollo de pequeñas empresas, que actúan como
proveedoras.
Especialización flexible, innovación
permanente. Se basa en un equipo flexible, trabajadores
cualificados y en la creación de una comunidad industrial
que permita competencias favoreciendo la
innovación.
Las aportaciones de la teoría de la
localización industrial, reflejan limitaciones para
explicar que desde los años 70 se ha adquirido un grado de
complejidad, desde el proceso de reajuste industrial hasta la
globalización económica.
Ante la falta de adecuación de los modelos
teóricos, los estudios de localización industrial
tratan de incorporar variables económicas, sociales,
culturales e institucionales.
Integración y Participación.
Elementos funcionales para el desarrollo de los
distritos industriales.
1. Agrupamiento de empresas Pymes concentradas
espacialmente y especializadas sectorialmente.
2. Conjunto de vínculos hacia delante y hacia
atrás, basados en relaciones de mercado y extra –
mercado para el intercambio de bienes, información y
recursos humanos.
3. Una red de instituciones públicas y privadas
locales de apoyo a los agentes económicos.
Las actividades de las empresas deben ser comunes y que
desarrollen una integración, tales como: Poseer un plan de
trabajo sustentado por un plan de negocios que permita el
crecimiento y los beneficios de corto y largo plazo de la
empresa. Llevar un proceso estricto de selección y
evaluación de empresas a integrar. Contar con expertos
para analizar proveedores y administrar las debilidades y
fortalezas de las empresas socias. Proceso de seguimiento y
evaluación de las empresas asociadas. Debe tener un buen
administrador que a su vez pertenezca a las empresas
socias.
Productividad
Las empresas que forman parte de un cluster se
benefician del abastecimiento de insumos, tienen mayor acceso a
la información y la tecnología. Beneficia en la
coordinación con empresas relacionadas y motivan el
mejoramiento ante las otras empresas.
A continuación se describen cinco elementos de
los cluster que contribuyen al Mejoramiento de la productividad
de las empresas miembros:
Mejor acceso a mano de obra calificada, suplidores y
servicios conexos.
Los costos para la contratación de personal se
reducen al existir operarios que sirven a las empresas del
cluster, creando mayor estabilidad y productividad de la mano de
obra el cluster crea condiciones de desarrollo en el grupo de
empresas. Así, el abastecimiento de insumos y servicios
son una ventaja en comparación al abastecimiento
exterior.
Acceso a información
especializada.
La relación personal entre los empleados de las
empresas y miembros del cluster facilita la información
sobre los mercados, tecnologías, entre otros, dando a los
miembros del cluster un acceso preferencial a dicha
información.
Complementariedades.
La relación entre los miembros del cluster lleva
a aumentar la competitividad de las empresas. Como
complementariedad importante está el mercadeo, al generar
la atracción de los clientes de las empresas
pertenecientes al cluster.
Acceso a instituciones y bienes
públicos.
El gobierno desarrolla ciertos programas de
capacitación y entrenamiento beneficiando a las empresas
del cluster. Existiendo estos grupos de empresas se realizan
inversiones conjuntas para mejorar la competitividad entre las
empresas generando cambios positivos para todas las empresas
integrantes del cluster.
Mejor motivación y medición del
desempeño.
Debido a la ubicación de una empresa dentro de un
cluster, puede hacer comparaciones con sus competidores, quienes
también tienen relación con los suplidores de
material, proveedores de servicios. Todas esas relaciones hacen
que la empresa este en una situación de fácil
comparación con mejores prácticas.
INTEGRACIÓN.
El cluster está integrado por modelos de 4 a 20
empresas con elevada afinidad productiva, realizan una
subdivisión industrial, entregan un fideicomiso por un
periodo de 15 a 20 años a un ente multi-sectorial para su
administración.
Este Ente estará integrado por los sectores:
estado, industria, trabajo y financiero.
Administrará el predio y promoverá
políticas de integración industrial orientada a
PYMES con proyección en desarrollo de tecnologías
de alto impacto. La presidencia del Ente estará reservada
al propietario del predio y será integrado por tres
representantes del sector trabajo, tres del sector industrial,
tres de entidades financieras y tres del sector
gobierno.
La organización.
El ingreso de la empresa al programa dependerá de
una pre-evaluación realizada por el staff técnico
del ente administrador. La decisión definitiva será
por el ente, quien dispondrá espacios, servicios y
responsables a través de un contrato. El distrito consta
de un esquema dinámico y de control, que asegurara el
éxito del proyecto, cumpliendo con las siguientes
funciones:
Funciones políticas (concertación de
un Plan de acción y asignación de líneas
de financiamiento);Funciones de planificación y
coordinación del sistema en su conjunto
(identificación de prioridades, preparación del
presupuesto, vinculación intersectorial,
gestión de recursos internacionales, evaluaciones y
auditorias);Funciones de promoción (determinación
de prioridades sectoriales, administración de los
recursos asignados a! sector, concurso o licitación de
proyectos, promoción de áreas
desatendidas);Funciones de ejecución (realización de
actividades de investigación, desarrollo y
prestación de servicios técnicos,
búsqueda de nuevos mercados, gestiones de
negociación, optimización de procesos, balance
de líneas productivas, etc.) diseño
organizativo.
Se debe tener una estructura organizativa adecuada para
alcanzar el nivel de competitividad requerido, y para responder a
los niveles de incertidumbre: si su entorno es desconocido por su
grado de dinamismo y complejidad, más flexible debe ser la
organización interna para adecuarse a los cambios
ambientales. Una organización que actué en un
entorno conocido conservara una estructura fija para mantenerse
durante un largo periodo de tiempo.
Nuevas tendencias en la organización.
Downsizing ("aplanar la organización"):
pretende reducir el tamaño de la organización
para hacerla más efectiva y competitiva.Rightsizing ("ajustar el tamaño de la
organización"): reorienta los procesos de la
organización hacia las actividades en las que tienen
competencias básicas, crea valor y es
eficiente.Leanning ("Lean Management"): pretende incorporar la
filosofía de la "fabricación simplificada"
dentro de una organización "reducida o ajustada" en su
tamaño y sus funciones.
Hay que determinar la planificación y
organización, asi como la dirección y el control,
sin olvidar los sistemas de comunicación e
información.
Diseño de la estructura organizativa.
Se pueden utilizar los diseños empresariales
clásicos.
Las principales cuestiones que deberán tenerse en
cuenta son:
Diseño de tareas y puestos
Diseño de la estructura vertical
(líneas de autoridad, el grado de delegación de
ésta y de descentralización de las
decisiones)Diseño de la estructura horizontal
(creación de unidades departamentales)Diseño de sistemas de
coordinaciónDiseño de procedimientos
administrativos
Sistemas de toma de decisiones y de control
Los procesos de decisión y control, se vuelven
más informales y flexibles. En cuanto al sistema de toma
de decisiones, se debe diseñar un procedimiento para saber
quién o quienes serán las personas encargadas, sus
capacidades de decisión. Y así, se eliminan
posibles demoras y bloqueos.
El sistema de control busca sistema dotados de
flexibilidad y dinamismo. Las nuevas tecnologías facilitan
la conexión entre las distintas empresas que contribuyen
al desarrollo de un proyecto.
Sistema de comunicación y de
información.
Cuando se diseña un sistema de
comunicación e información, se deben tener en
cuenta ciertos aspectos como: el tipo de información que
se comunica, las personas implicadas, etc. Ya que si no se
consideran, lleva a una descoordinación del grupo, o parte
de los socios.
EL GERENCIAMIENTO.
Condiciones que debe reunir el proceso de
planificación y gerenciamiento.
a) Metodología. La metodología
debe ser interdisciplinaria y participativa. la
metodología debe crear prácticas entre
múltiples actores. La integración e
interacción de lógicas e intereses debe impedir
el dominio de algunos sectores. Debe posibilitar la
producción de nuevos conocimientos.b) Efervescencia creativa. se refiere a un
estado social-anímico envuelta en el proceso de
desarrollo local. Un entusiasmo hacia el futuro que facilita
la movilización social, generando una sinergia
creativa e innovadora.c) Escenarios de planificación
gestión. La planificación del desarrollo local
debe realizarse en escenarios donde los actores realicen en
conjunto los trabajos correspondientes. Hablamos de reuniones
de trabajo, donde se elaboren estrategias, proyectos,
etc.d) Voluntad de asociarse. Debe existir una
voluntad de asociarse entre quienes se relacionan en un plan
local. Se deben establecer relaciones asociativas con el
ánimo de ser socios de una empresa
común.e) Ampliación democrática. Es
condición fundamental que se afirme la identidad
cultural, se refuerce el sistema democrático para
ampliar sus alcances, siempre sosteniendo reglas de la
planificación participativa.f) La voluntad política. Los
políticos deben manifestarse a favor del desarrollo
local.
LOS INSTRUMENTOS DINAMIZADORES.
Son herramientas, acciones y apoyos proporcionados por
los agentes económicos para fortalecer las empresas que
están en las redes empresariales, formar recursos humanos,
financiar, y crear u clima de negocios.
Algunos de los instrumentos utilizados por los agentes
económicos para dicho fin son los siguientes:
Promoción de inversiones.
Sistemas de caución mutua o de
garantía para avalar el financiamiento de las
redes.Programas de financiamiento.
Exenciones fiscales.
Programas capacitación, asesoría
empresarial y asistencia técnica.Instrumentos de transferencia de tecnología e
innovación.Programas de servicios empresariales.
Programas para la creación de nuevas empresas
a través de centros de negocios, incubadoras de
empresas.Herramientas de desregulación
económica y simplificación
administrativa.
RESOLUCION DE CONFLICTOS.
Seguimiento y resolución de conflictos. Para el
buen desarrollo y funcionamiento del acuerdo de
cooperación, se deben considerar una serie de aspectos,
entre los que destacan:
Relaciones entre los miembros. Para mantener un acuerdo
de cooperación, hay q tener un equilibrio entre las
necesidades de los socios y las de la empresa. Para la
supervivencia es fundamental prevenir tensiones y frustraciones
entre los socios.
Dirección o liderazgo en la
cooperación.
La mayoría de los acuerdos tienen un coordinador
para ocuparse de las actividades comunes, como son la
planificación de actividades, las negociaciones con nuevos
socios y el trámite con las entidades que aportan
financiación al acuerdo. El coordinador de la red debe
garantizar la cohesión e imparcialidad en términos
de actividades, dirección y administración del
acuerdo, para lo cual precisa disponer de buenas capacidades A
continuación se resume la correspondencia entre la
profundidad de las relaciones individuales y los aspectos de la
dirección de una cooperación:
Comunicación entre los socios. Una buena
comunicación permite a socios individuales forjar
relaciones que ofrecen oportunidades para el intercambio de
experiencias y aprendizaje.
Resolución de conflictos
Algunos de los conflictos más serios tienen su
origen en las situaciones siguientes:
Escaso rendimiento de uno de los socios
Los socios tienen motivos o finalidades
diferentesNo se lleva ningún acta de las reuniones o de
los acuerdosFalta de comunicación
Impaciencia con los socios que tienen menos
experienciaChoques que derivan de obstáculos culturales
o de idiomaEl acuerdo tiene una estrategia mal
definida
El socio coordinador tiene poca autoridad en la
realidad
EL FINANCIAMIENTO.
Las sociedades de garantía recíproca
(SGR). Estas empresas pequeñas y medianas, presentan
deficiencias de carácter que pueden sintetizarse
en:
Una gran dificultad para poder acceder a la
financiación, sobre todo, a largo plazo
Una mayor dependencia bancaria
Un mayor costo financiero en comparación con
las empresas mayores.
Objetivos y funciones de una SGR.
Como objetivo principal tienen tratar de mejorar las
condiciones generales de acceso a la financiación de las
PyME, sobretodo sus condiciones de costo, plaza y
garantías.
Prestación de garantías y avales a las
PyME, complementa sus garantías y permite una mayor
capacidad de endeudamiento.
Acceso a los plazos de financiamiento más largos,
con destino a inversión.
Acceso a las condiciones de costo más ventajosas
del mercado.
Prestación de información y asesoramiento
financiero.
Conclusiones
En el análisis precedente se destacaron los
elementos o fuerzas que juegan un papel protagónico en la
constitución de los cluster productivos. En el desarrollo
de este estudio, se buscó identificar los instrumentos de
política que contribuyen a la consolidación de
entornos regionales, como los programas generados por
múltiples instituciones (sector público, privado,
trabajo e instituciones puentes) que constituyen gérmenes
para desarrollar las competencias regionales y apropiación
de conocimientos e información.
En la determinación de la capacidad
tecnológica de un cluster juega un papel activo la
capacidad de innovación de las empresas. En muchos casos
el ámbito geográfico común, contribuye a
consolidar el papel activo desarrollado por las empresas, o sea
la capacidad para acumular el conocimiento incorporado
internamente a través de la resolución de los
imprevistos de la producción, de la organización
del trabajo, y en el desarrollo de redes externas mediante la
generación de medios de transmisión y
comunicación del conocimiento acumulado, internamente y
con otras empresas e instituciones.
Las prioridades para una nueva estrategia es desarrollar
la capacidad competitiva de los territorios en un entorno en el
que la incertidumbre y la turbulencia son grandes.
Por ello, se trata de fomentar la innovación, la
capacidad emprendedora, la calidad del capital humano y la
flexibilidad del sistema productivo. Para conseguirlo, más
que realizar grandes proyectos industriales como en el pasado, se
trata de impulsar proyectos, de dimensión adecuada, que
permitan la transformación progresiva del sistema
económico regional y local.
La política de desarrollo del cluster se
instrumenta de forma descentralizada a través de
organizaciones intermediarias, como los centros de empresas e
innovación, que prestan servicios reales
(tecnológicos, formativos) y/o financieros a las empresas.
No se trata de facilitar fondos financieros a las empresas, sino
de dotar a los sistemas productivos con los servicios que las
empresas precisan para mejorar su competitividad.
Como se ha señalado anteriormente, hasta ahora se
han impulsado algunas iniciativas singulares de desarrollo
empresarial como las que tienen que ver con el fomento del
empresariado juvenil o los centros de empresas e
innovación, la programación negociada está
financieramente anclada en la administración central del
Estado, y las administraciones regionales tienden a seguir
políticas con una aproximación de arriba hacia
abajo. No obstante, las iniciativas de cluster han ido ganando
espacio e introduciendo mayor presencia de los actores locales en
el diseño y ejecución de la política
regional. La sociedad civil está cada vez más
representada en la toma de decisiones y los procesos de
descentralización administrativa favorecen e impulsan
estos procesos.
Autor:
Leal, Maria
Alejandra
Machado, Luis A
Rivero, Paola
Enviado por:
Profesor:
Iván José Turmero
Astros
CIUDAD GUAYANA, NOVIEMBRE DE
2014
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